{"id":3503,"date":"2021-11-16T08:43:03","date_gmt":"2021-11-16T08:43:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sensedi.com\/?p=3503"},"modified":"2021-11-16T08:43:03","modified_gmt":"2021-11-16T08:43:03","slug":"el-parque-edificado-espanol-y-su-obsolescencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/onsedi.com\/en\/el-parque-edificado-espanol-y-su-obsolescencia\/","title":{"rendered":"El parque edificado espa\u00f1ol y su obsolescencia"},"content":{"rendered":"\n<p>En los estudios demogr\u00e1ficos de nuestro pa\u00eds, se conoce habitualmente el per\u00edodo que va entre 1957 y 1977, como los a\u00f1os del \u00abbaby boom\u00bb espa\u00f1ol. Durante esos a\u00f1os nacieron casi 14 millones de ni\u00f1os que significaron 2,5 millones m\u00e1s que en los veinte a\u00f1os anteriores y 4,5 millones m\u00e1s que en los veinte a\u00f1os siguientes. Hoy las generaciones nacidas durante estas dos d\u00e9cadas del \u00abbaby boom\u00bb, representan un tercio de toda la poblaci\u00f3n de Espa\u00f1a. No se trata de un fen\u00f3meno espec\u00edfico de nuestro pa\u00eds. Dichos repuntes poblacionales se han dado en otras regiones europeas y americanas a lo largo de su historia. La constataci\u00f3n de estos hechos, hacen pensar a dicha generaci\u00f3n en su futuro de una forma especial. Los numerosos nacimientos producidos de manera simult\u00e1nea en este intervalo de 20 a\u00f1os, marca una cadencia a la que quedan sujetos por el resto de sus vidas todos los miembros de la generaci\u00f3n. Los mismos acontecimientos, las mismas necesidades u obligaciones, se\u00f1alan una <em><strong>onda generacional<\/strong><\/em> que se traslada de manera solidaria a trav\u00e9s de la pir\u00e1mide de poblaci\u00f3n. De ah\u00ed surgen numerosas cuestiones compartidas por la sociedad espa\u00f1ola y discutida por la clase pol\u00edtica. En el momento en el que una poblaci\u00f3n tan numerosa llegue a la jubilaci\u00f3n \u00bfexistir\u00e1n problemas en el cobro de las pensiones?\u00bfLa Seguridad Social podr\u00e1 financiar la salud de estos ciudadanos apoy\u00e1ndose en una estructura poblacional cada vez m\u00e1s debilitada en su base?<\/p>\n\n\n\n<p>Pues bien, a las ciudades les ocurre algo similar. Existe una especie de <strong>\u00abbuilding boom\u00bb <\/strong>que curiosamente coinciden hasta en las fechas. Es tambi\u00e9n durante los 20 a\u00f1os transcurridos entre 1960 y 1980 en los que se han dado los mayores ritmos de construcci\u00f3n de viviendas en Espa\u00f1a. En nuestro pa\u00eds, cerca del 45 % de los edificios fueron construidos con anterioridad a 1980, trat\u00e1ndose de un porcentaje que se eleva hasta el 50 % en el caso de los edificios de uso residencial y una cifra de 9,7 millones de viviendas. Este importante contingente de edificios, anteriores a los 80, fueron construidos sin aislamiento t\u00e9rmico en sus fachadas y cubiertas, dado que hasta 1979 no se publica la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/doc.php?id=BOE-A-1979-24866\">norma b\u00e1sica sobre Condiciones T\u00e9rmicas en la Edificaci\u00f3n, CT-79<\/a>. Asimismo, si se analiza la calidad de los edificios existentes a partir de las calificaciones energ\u00e9ticas, se observa que m\u00e1s del 81,0 % de los edificios existentes se sit\u00faan en las letras E, F o G, en t\u00e9rminos de emisiones, aumentando dicho porcentaje hasta el 84,5 % de los edificios, en el caso del consumo energ\u00e9tico, lo que pone de manifiesto el importante potencial de la rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica. Asimismo, los edificios que alcanzan la mejor calificaci\u00f3n, la<strong> letra A<\/strong>, no llegan el 0,3 % del total en el caso de las emisiones y se sit\u00faan en el 0,2 % en el caso de consumo energ\u00e9tico. A todo ello hay que a\u00f1adir su deficiente estado de conservaci\u00f3n, debido a la escasa cultura del mantenimiento de los ciudadanos, el efecto pernicioso del \u00abdes-mantenimiento\u00bb producido por las leyes de arrendamiento, y la baja calidad con la que se construyeron estos edificios. Todo ello explica el avanzado estado de obsolescencia alcanzado en nuestro parque residencial. A ello se suma que m\u00e1s de un 75 % de los edificios residenciales no son accesibles y, del total de edificios residenciales que tienen 4 plantas o m\u00e1s, alrededor de un 40% no dispone de ascensor.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin lugar a duda s\u00f3lo podemos enfrentar esta realidad con medidas y pol\u00edticas firmemente alineados con la rehabilitaci\u00f3n y la regeneraci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n con aquellas otras que nos permiten conocer el estado de conservaci\u00f3n real de los edificios. En el a\u00f1o 2011 <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2011-11641\">el Real Decreto Ley 8\/2011<\/a>, se convertir\u00e1 en el primer marco normativo que obligaba a la realizaci\u00f3n de una \u00abInspecci\u00f3n T\u00e9cnica de Edificios\u00bb (ITE). Dos a\u00f1os despu\u00e9s con la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2013-6938\">Ley 8\/2013 de rehabilitaci\u00f3n, regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbana<\/a>, las <strong>ITE <\/strong>pasaron a denominarse IEE a\u00f1adi\u00e9ndose nuevas categor\u00edas de inspecciones. Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-11723\">Decreto Legislativo 7\/2015, de 30 de octubre<\/a>, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana, actualmente vigente, incorpora un <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2015-11723&amp;p=20211006&amp;tn=1#tiii\">T\u00edtulo III dedicado al \u201cInforme de Evaluaci\u00f3n de los Edificios\u201d<\/a>. Esta regulaci\u00f3n estatal, tiene car\u00e1cter b\u00e1sico, por lo que en determinadas comunidades puede existir normativa auton\u00f3mica o municipal que la desarrolle. El Decreto 7\/2015, establece la obligatoriedad de los propietarios de inmuebles ubicados en edificios de tipolog\u00eda residencial de vivienda colectiva y que tengan una antig\u00fcedad superior a los 50 a\u00f1os a pasar la <strong>IEE<\/strong>. En principio, y salvo que as\u00ed lo exija la normativa auton\u00f3mica o municipal, est\u00e1n excluidas por tanto las viviendas unifamiliares. Tambi\u00e9n est\u00e1n obligados a realizar el IEE los propietarios de cualquier edificio, con independencia de su antig\u00fcedad, cuando pretendan solicitar ayudas p\u00fablicas para realizar obras de conservaci\u00f3n, de accesibilidad universal o eficiencia energ\u00e9tica, y siempre con anterioridad a la formalizaci\u00f3n de la petici\u00f3n de la correspondiente ayuda.<\/p>\n\n\n\n<p>Recientemente en el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2021-16233\">Real Decreto 853\/2021, de 5 de octubre<\/a>, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitaci\u00f3n residencial y vivienda social del <a href=\"https:\/\/planderecuperacion.gob.es\/\">Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia<\/a>, se desarrollan un conjunto de 6 programas para articular el Componente 2 de inversiones. Uno de estos programas titulado <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/consejodeministros\/Paginas\/enlaces\/051021-enlace-vivienda.aspx\">\u201cPrograma de ayuda a la elaboraci\u00f3n del libro del edificio existente (LEEx) para la rehabilitaci\u00f3n y la redacci\u00f3n de proyectos de rehabilitaci\u00f3n\u201d<\/a>, tiene como objeto el impulso a la implantaci\u00f3n y generalizaci\u00f3n del <strong>Libro de edificio<\/strong> existente para la rehabilitaci\u00f3n, mediante una subvenci\u00f3n que cubra parte de los gastos de honorarios profesionales por su emisi\u00f3n, as\u00ed como el desarrollo de proyectos t\u00e9cnicos de rehabilitaci\u00f3n integral de edificios de acuerdo con los l\u00edmites establecidos, con el prop\u00f3sito de activar la demanda de una rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica significativa y de alta calidad en los edificios, que permita cumplir los objetivos europeos e impulse la actividad de este sector de actividad en el medio y largo plazo. La cuant\u00eda m\u00e1xima de la subvenci\u00f3n para Libros del edificio existente para la rehabilitaci\u00f3n ser\u00e1 de700 euros, m\u00e1s una cantidad de 60 euros por vivienda para las viviendas unifamiliares y edificios plurifamiliares de hasta 20 viviendas, y de 1.100 euros, m\u00e1s una cantidad de 40 euros por vivienda, con una cuant\u00eda m\u00e1xima de subvenci\u00f3n de 3.500 euros para edificios plurifamiliares de m\u00e1s de 20 viviendas. Si no se dispone de la ITE, del IEE o documento an\u00e1logo, la ayuda podr\u00e1 incrementarse hasta en un 50 %.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos encontramos por tanto en un inmejorable momento para poder contar con esta \u00abradiograf\u00eda\u00bb de nuestros edificios y beneficiarse de la \u00abola de rehabilitaci\u00f3n <a href=\"https:\/\/www.desarrollozuk.com\/onsedi\/plan-de-recuperacion-transformacion-y-resiliencia-y-la-rehabilitacion-del-parque-edificado-impulso-y-fomento-de-la-rehabilitacion-en-los-proximos-meses\/\">Next Generation<\/a>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rafael Temes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dr. Arquitecto, Profesor de la ETS de Arquitectura de Valencia. Subdirector del Departamento de Urbanismo. Director acad\u00e9mico del M\u00e1ster en \u00abSistemas de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica aplicados a la Ordenaci\u00f3n del Territorio, el Urbanismo y el Paisaje\u00bb (UPV) y del Diploma de Especializaci\u00f3n en \u00abRehabilitaci\u00f3n y Regeneraci\u00f3n Urbana\u00bb (UPV-IVE-GV).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los estudios demogr\u00e1ficos de nuestro pa\u00eds, se conoce habitualmente el per\u00edodo que va entre 1957 y 1977, como los a\u00f1os del \u00abbaby boom\u00bb espa\u00f1ol. 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