El martes, 11 de marzo 2024, el Parlamento Europeo ha dado un paso significativo en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico con la aprobaci\u00f3n de la revisi\u00f3n de la Directiva relativa a la Eficiencia Energ\u00e9tica de los Edificios (Energy Performance Buildings Directive – EPBD), sin duda, un hito crucial en el camino hacia la sostenibilidad y la descarbonizaci\u00f3n del sector inmobiliario espa\u00f1ol y europeo.<\/p>\n\n\n\n
La revisi\u00f3n de la EPBD, planteada dentro del paquete legislativo europeo de medidas “Objetivo 55” (Fit for 55) y pilar fundamental para la Estrategia de la Oleada de Renovaci\u00f3n (Renovation Wave), establece un camino riguroso hacia la sostenibilidad y eficiencia energ\u00e9tica y se presenta como herramienta fundamental en la transici\u00f3n hacia un parque inmobiliario clim\u00e1ticamente neutro en 2050.<\/p>\n\n\n\n
El proceso legislativo ha sido largo desde que, el 15 de diciembre de 2021, la Comisi\u00f3n present\u00f3 al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta para una refundici\u00f3n de la Directiva vigente (2010\/31\/UE modificada en 2018). Despu\u00e9s de intensas negociaciones de los estados miembros, se alcanz\u00f3 un acuerdo provisional enfocado en el dise\u00f1o de un sector inmobiliario descarbonizado, centrado en la sostenibilidad, la eficiencia energ\u00e9tica y en el uso de energ\u00edas renovables.<\/p>\n\n\n\n
Tras este acuerdo, la Comisi\u00f3n public\u00f3 el Plan REPowerEU el 18 de mayo de 2022, acompa\u00f1ado de una propuesta de Directiva que modifica la Directiva (UE) 2018\/2001 sobre el fomento del uso de energ\u00eda procedente de fuentes renovables, la Directiva 2010\/31\/UE sobre el rendimiento energ\u00e9tico de los edificios y la Directiva 2012\/27\/UE sobre la eficiencia energ\u00e9tica (Directiva REPowerEU).<\/p>\n\n\n\n
Posteriormente, el 25 de octubre de 2022, el Consejo acord\u00f3 un Enfoque General sobre la propuesta y otorg\u00f3 un mandato a la Presidencia para iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo, que adopt\u00f3 su posici\u00f3n en sesi\u00f3n plenaria el 14 de marzo de 2023.<\/p>\n\n\n\n
A partir de ah\u00ed se llevaron a cabo diversas reuniones t\u00e9cnicas y cuatro tr\u00edlogos en junio, agosto, octubre y diciembre de 2023. En este \u00faltimo, concretamente el 7 de diciembre, se alcanz\u00f3 un texto de acuerdo provisional cuya aprobaci\u00f3n formal por el Parlamento ha sido este 12 de marzo de 2024.<\/p>\n\n\n\n
El texto de la nueva EPBD ha sido aprobado por 370 votos a favor, 199 votos en contra y 46 abstenciones y en breve debe ser formalmente aprobado por el Consejo de Ministros para convertirse en ley, cuya entrada en vigor se prev\u00e9 en abril de 2024. A partir del momento de la entrada en vigor se tendr\u00e1n 24 meses para su trasposici\u00f3n en las normativas de los diferentes pa\u00edses miembros, siendo por tanto obligatoria la aplicaci\u00f3n en 2026. En Espa\u00f1a, la trasposici\u00f3n se realizar\u00e1 a trav\u00e9s de la revisi\u00f3n del C\u00f3digo T\u00e9cnico de la Edificaci\u00f3n, entre otras normativas referencia para el sector de la edificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El impacto de la nueva EPBD en el Sector Inmobiliario<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Directiva introduce requisitos significativos para los edificios, tanto nuevos como existentes, con especial \u00e9nfasis en la Rehabilitaci\u00f3n Energ\u00e9tica y la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00edas y energ\u00edas limpias.<\/p>\n\n\n\n En lo que se refiere a Edificios de Obra Nueva deber\u00e1n ser clim\u00e1ticamente neutros a partir de 2030. Los edificios nuevos ocupados por las administraciones p\u00fablicas, o que sean de su propiedad, deber\u00e1n alcanzar este objetivo ya en 2028.<\/p>\n\n\n\n Destacar que, los Estados miembros podr\u00e1n tener en cuenta el \u201cPotencial de Calentamiento Global (PCG)\u201d a lo largo del ciclo de vida del edificio, incluyendo la producci\u00f3n y gesti\u00f3n de residuos de los productos utilizados para construirlo.<\/p>\n\n\n\n La directiva distingue entre los sectores residencial y no residencial, estableciendo rutas de rehabilitaci\u00f3n progresiva y normas m\u00ednimas de eficiencia energ\u00e9tica. En el sector no residencial, los pa\u00edses estar\u00e1n obligados a la renovaci\u00f3n del 16 % de los edificios menos eficientes para 2030 y, para 2033, el 26 % con menor eficiencia mediante requisitos m\u00ednimos de eficiencia energ\u00e9tica. En el sector residencial, se espera reducir el consumo medio de energ\u00eda primaria en un 16% para 2030, y entre un 20% y un 22% para 2035, con especial foco en aquellos edificios que tengan peor rendimiento.<\/p>\n\n\n\n Un aspecto crucial es la creaci\u00f3n de un \u201cPlan Nacional de Rehabilitaci\u00f3n de Edificios\u201d por parte de los Estados miembros que reemplace las estrategias de Rehabilitaci\u00f3n a largo plazo previas. Este plan debe incluir objetivos espec\u00edficos para 2030, 2040 y 2050, enfocados en incrementar la tasa anual de rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica de los edificios.<\/p>\n\n\n\n Los Estados miembros deben adoptar medidas para descarbonizar los sistemas de calefacci\u00f3n y eliminar gradualmente los combustibles f\u00f3siles en la calefacci\u00f3n y la refrigeraci\u00f3n con miras a eliminar por completo las calderas de combustibles f\u00f3siles para 2040. A partir de 2025 se prohibir\u00e1 subvencionar las calderas independientes de combustibles f\u00f3siles. Los incentivos financieros seguir\u00e1n siendo aceptables para los sistemas h\u00edbridos de calefacci\u00f3n que utilicen una cuota significativa de renovables, como los que combinan una caldera con una bomba de calor o una instalaci\u00f3n solar t\u00e9rmica.<\/p>\n\n\n\n La inclusi\u00f3n de estas pol\u00edticas para la descarbonizaci\u00f3n de la calefacci\u00f3n y la refrigeraci\u00f3n implica tambi\u00e9n una transici\u00f3n hacia sistemas m\u00e1s sostenibles, como las redes urbanas de calefacci\u00f3n y refrigeraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La energ\u00eda solar cobra mayor protagonismo, estableci\u00e9ndose requisitos espec\u00edficos para la instalaci\u00f3n de sistemas solares en edificios nuevos y existentes bajo ciertas condiciones, promoviendo as\u00ed la generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable in situ, lo que subraya la importancia de la energ\u00eda solar en la estrategia de descarbonizaci\u00f3n. Si fuera t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente adecuado, los Estados miembros tendr\u00e1n que implementar instalaciones solares de forma paulatina en edificios p\u00fablicos y no residenciales, dependiendo de su tama\u00f1o, y en todos los edificios residenciales nuevos de aqu\u00ed a 2030.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, se establecen requisitos para infraestructuras de movilidad sostenible, incluyendo puntos de recarga para veh\u00edculos el\u00e9ctricos en edificios no residenciales y residenciales de nueva construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Como excepci\u00f3n, los pa\u00edses de la UE podr\u00e1n decidir no aplicar los anteriores requisitos a los edificios protegidos en raz\u00f3n de su valor arquitect\u00f3nico o hist\u00f3rico especial, a las construcciones provisionales, edificios agr\u00edcolas y a los edificios utilizados como lugares de culto y para actividades religiosas.<\/p>\n\n\n\n Nuevos Incentivos e innovaci\u00f3n financiera<\/strong><\/p>\n\n\n\n La financiaci\u00f3n y los incentivos juegan un papel fundamental en el \u00e9xito de la implementaci\u00f3n de esta directiva, por ello, se contempla la necesidad de apoyo financiero para ejecutar las medidas previstas y facilitar la inversi\u00f3n en rehabilitaciones sostenibles.<\/p>\n\n\n\n La nueva EPBD promueve la innovaci\u00f3n financiera a trav\u00e9s del denominado \u201cPasaporte de Rehabilitaci\u00f3n\u201d que ofrece una herramienta voluntaria para que los propietarios planifiquen y realicen renovaciones energ\u00e9ticas lo que podr\u00eda impulsar la demanda de servicios de consultor\u00eda y renovaci\u00f3n especializados.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, resulta clave que los profesionales inmobiliarios est\u00e9n al tanto de los incentivos financieros disponibles para la renovaci\u00f3n energ\u00e9tica y la instalaci\u00f3n de sistemas de energ\u00edas renovables. La directiva destaca la importancia de superar barreras del mercado, como la falta de mano de obra cualificada, que sugiere que tambi\u00e9n habr\u00e1 apoyo para capacitar a profesionales.<\/p>\n\n\n\n Retos y Oportunidades para el Sector Inmobiliario<\/strong><\/p>\n\n\n\n En mi opini\u00f3n, la aprobaci\u00f3n de la nueva EPBD es un claro llamamiento a la acci\u00f3n para el Sector Inmobiliario espa\u00f1ol. Como profesionales nos enfrentamos a un desaf\u00edo y, a la vez, a una oportunidad sin precedentes para liderar la transici\u00f3n hacia una edificaci\u00f3n m\u00e1s sostenible y eficiente. Y, aunque el camino hacia la descarbonizaci\u00f3n presenta grandes retos, tambi\u00e9n ofrece posibilidades significativas para la innovaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de empleo y el desarrollo de un sector inmobiliario de m\u00e1s calidad, m\u00e1s resiliente y eficiente energ\u00e9ticamente.<\/p>\n\n\n\n Lo interesante de este nuevo marco legislativo es que no solo se enfoca en la transformaci\u00f3n f\u00edsica de los edificios sino tambi\u00e9n en la reconfiguraci\u00f3n de las estrategias a largo plazo del desarrollo del sector de la edificaci\u00f3n, incluyendo la necesidad de formaci\u00f3n de capacidades, la creatividad en la financiaci\u00f3n y la superaci\u00f3n de las barreras de mercado existentes.<\/p>\n\n\n\n Sin duda, con inversiones estrat\u00e9gicas y una estudiada planificaci\u00f3n, el sector puede no solo cumplir con los nuevos requerimientos sino tambi\u00e9n beneficiarse de un mercado en creciente demanda de productos inmobiliarios m\u00e1s sostenibles. La transici\u00f3n hacia edificios de cero emisiones no solo es una responsabilidad ambiental sino tambi\u00e9n una estrategia econ\u00f3mica que promete redefinir el valor inmobiliario de la edificaci\u00f3n y la ciudad del futuro.<\/p>\n\n\n\n Encontrareis el texto completo aprobado de la nueva EPBD en este link.<\/a><\/p>\n\n\n\n